99高清视频有精品视频_国产伦精品一区二区三区高清版禁_亚洲欧美日韩久久_国产一区二区色噜噜


黨的政策 當前位置：首頁 - 黨建工作 - 黨的政策
2022-08-27
支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力
——學習習近平總書記堅持和完善人民代表大會制度重要思想體會 習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。”結合本工委的工作實踐，談談我的一些體會。 一、支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，要體現在人大及其常委會的日常工作中 城區一級人大及其常委會依法行使監督權、決定權、任免權，人大會議閉會期間的工作主要是通過執法檢查、專題調研、代表視察等方式行使權力。這就需要確定執法檢查、專題調研課題時，要“民有所呼、我有所應”，要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，開展人大監督，助推政府解決群眾關心的社會發展和管理問題，保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。近年來，本工委先后開展了義務教育均衡發展專題詢問，以及農村學前教育、旅游發展及創建廣西特色旅游名縣（區）、民族文化發展和傳承等專題調研，把城區黨委部署的重點工作，與群眾關心的身邊事緊密聯系起來，調動群眾的積極性和參與度，取得了較好的效果。如在義務教育均衡發展專題詢問前的調研過程中，我們以發放征詢意見表的形式，向各鄉鎮、村（社區）征求工作意見和建議，不少的村人大代表小組集中討論，提出意見和建議，為專題詢問會提供了較大的幫助。 二、支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，要體現在人大代表同人民群眾保持密切聯系中 人民選我當代表，我當代表為人民，密切聯系群眾，這是對人大代表的要求，也是人大代表的職責所在。人大代表履職的一個重要體現，就是“為民代言”，提出議案以及建議、批評和意見，所提的議案建議必須要接地氣，說人民群眾聽得懂的話。這就要求人大代表保持與人民群眾的密切聯系，真正做到意見建議來自群眾，反映群眾呼聲。當前，各地都建立了不少的人大代表之家，搭建起了人大代表與人民群眾聯系的平臺。人大代表之家在日常工作中，將本職工作與密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見結合起來。如我們在開展農村學前教育情況調研時，專門安排了各村人大代表之家對本村的幼兒園開展實地調研，為本村的學前教育把脈問診。各鎮人大將村人大代表之家收集的意見建設匯總到城區人大常委會調研組，拓寬了聽取群眾意見的渠道，真正了解到群眾對學前教育的迫切要求，為聽取和審議城區政府的專題工作報告做好充分的準備。
2022-08-27
健全社會主義協商民主制度”的意義和主要任務
【摘要】十八大提出“健全社會主義協商民主制度”具有理論和實踐雙重意義。弄清其含義需要認清“制度”與“形式”的關系，“社會主義協商民主制度”與“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的關系。“健全社會主義協商民主制度”主要有三個范圍：實施政黨制度的、統一戰線范圍的協商民主；實施政治協商制度的、在政協系統開展的協商民主；在更廣泛社會領域、特別是基層開展的民主協商。推進、發展協商民主的主要任務是加強制度建設，繼續拓寬協商民主渠道、創新協商民主形式。 一、“健全社會主義協商民主制度”的意義 十八大提出“健全社會主義協商民主制度”，主要是部署今后一個時期中國共產黨致力推進我國政治體制改革和發展的一個方面的任務。但提出這個問題既有實踐意義，也有理論意義。 從理論上看，它明確了協商民主是在中國革命和建設過程中產生的，是具有中國特色的民主形式。中國共產黨和中國人民有關協商民主的實踐及論述，可以追溯到建國初期人民政協成立期間甚至還要以前，但明確提出協商民主的概念是近十來年的事情。最早見諸于文件正式提出我國有選舉和協商兩種社會主義民主重要形式的，是2006年中共中央頒布的《關于加強人民政協工作的意見》。有學者可能是對這方面的情況不太了解，曾認為提出協商民主是我們受一些西方學者為彌補自由競選民主的缺陷，在上個世紀八十年代末也開始提出協商民主影響的結果。因而，在我國雖然協商民主提出后也引起學術界不少人關注，有的學者并不認可，其實際影響也主要只在政協、統戰系統及少數基層地方。這次十八大從堅持走中國特色社會主義政治發展道路出發提出健全社會主義協商民主，就澄清了在這個問題上的認識，明確了中國的協商民主不是舶來品而是我們自己實踐、認識的產物。（當然這并不排斥我們吸收借鑒包括西方的人類政治文明一切有益成果。）并且，在十八大通過的報告中提出這個問題還表明，協商民主發展到今天已成為全黨的共識、全黨的任務，這就不再僅是政協或某些方面的事情了，而是要求全黨都應予理解把握、貫徹落實。 從實踐看，我以為十八大確認協商民主也既有重要的現實意義，又有深遠的歷史意義。一是就其本身講，協商民主能夠廣納群言、廣集民智，尊重多數又照顧少數，重視結果又注重過程，可以豐富民主形式，擴大政治參與，適應我國經濟社會結構變化對政治發展的要求，拓展我國人民民主的廣度和深度，改善中國共產黨的領導；二是從宏觀看，按照十八大的部署，當前及今后一段時間我們的總體戰略任務，是促進五位一體的科學發展，全面建成小康社會，其中當然也包括發展社會主義民主政治，但經濟建設仍然是中心，發展還是硬道理。在當前社會矛盾凸顯的時期，特別需要維護社會的和諧穩定。而協商民主關注公共利益，貫穿著理性、合作的精神，有利于協調關系、化解矛盾，調動、凝聚各方力量，促進當前我們非常需要的社會和諧穩定與經濟持續健康發展；三是從長遠看，發展協商民主，使之與選舉民主相補充、相結合，也是順應時代潮流又扎根中國土壤，創造一種新的民主政治模式的選擇。民主是人類政治文明發展的必然選擇，選舉是保證實現人民民主的根本途徑。民主從其歷史淵源看，產生于突出個人作用的西方社會，選舉也是一種非此即彼的個人選擇。選舉對于民主是不可缺少的，也有其自身難以克服的缺陷。因此，現在西方一些有識之士為彌補其不足，也提出了協商民主。但我以為，西方的歷史文化背景，使其較難廣泛深入地開展協商民主。而中國不僅有社會主義制度的保障，還有著和而不同、兼容并蓄的文化傳統，能夠為發展協商民主提供適宜的土壤。所以，中國更有條件和可能發展出一種選舉與協商相結合的，更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 二、“健全社會主義協商民主制度”的含義 這次十八大提出的“健全社會主義協商民主制度”是一個新提法，弄清其含義需要認清兩個關系。 首先是“制度”與“形式”的關系。此前我們講協商民主都說是社會主義民主的重要形式，這次十八大在論述這方面內容時，一開始也講了“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”，但標題卻是“健全社會主義協商民主制度”，這里“制度”與“形式”是什么關系？我理解，協商民主是比較選舉民主講的，在協商民主前加上社會主義，也是講我國協商民主的性質，表明它屬于人民民主。因此，協商民主就其本身講，應是民主的形式而不是內容。并且這里說的民主形式，不是具體形式而是基本形式，具體形式協商民主也有很多。十八大把社會主義協商民主和制度聯系起來講，是為了強調十八大這次提出政治體制改革，注重加強制度建設，著力推進民主的制度化、規范化、程序化。同時它也表明，協商民主在我國不僅廣泛存在，而且有多黨合作和政治協商制度這樣專門的制度載體，是一種有國家制度保障的、可以在制度層面不斷完善的民主形式。 再是“社會主義協商民主制度”與“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的關系。對協商民主此前有多種看法，有的認為就是指實行多黨合作和政治協商制度的民主，也有的更看重在更廣泛社會領域擴大公民有序的政治參與。從這次十八大的論述看，其主要內容也是與堅持、完善多黨合作和政治協商制度相聯系，突出講了要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用，但又不限于此。報告在這一段開始就講了，要“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”，包括“通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道”，最后還講了要“積極開展基層民主協商”。這就表明，“健全社會主義協商民主制度”，是比多黨合作和政治協商制度涵蓋范圍更廣的概念。“健全社會主義協商民主制度”里講的“制度”，是泛指而不是特指。特指的構成中國特色社會主義制度的我國政治制度，十八大報告也明確講了主要還是四項，即人民代表大會制度的根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。 由以上關系分析我以為，十八大提出的“健全社會主義協商民主制度”主要有三個范圍：一是實施政黨制度的、統一戰線范圍的協商民主。我國各政黨之間的關系不是互相競爭、輪流執政，而是協商合作、共謀發展。實施這種政黨制度，不僅在中國共產黨與各政黨之間，在國家政權機關、政協組織和有關企事業單位中都要進行；涉及的主體，也不僅是各政黨，還包括無黨派人士和工商聯等人民團體。十八大報告提出要“加強同民主黨派的政治協商”，我理解既有要進一步發揮民主黨派在政協履行政治協商職能作用的含義，也有超出政協的在與中國共產黨之間、在人大、政府等國家政權機關和有關組織中進一步加強與民主黨派的政治協商的意思。統一戰線還涉及各民族、各宗教、各階層以及海內外同胞的關系。因此，在人民代表大會制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度中，也都有協商民主。二是實施政治協商制度的、在政協系統開展的協商民主。人民政協是實行多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，十八大報告重點講了要“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”人民政協不僅在實現我國各黨派協商合作中具有不可替代的作用，而且隨著新時期我國社會和人民政協的發展，現在政協組織中既有各黨派團體，還有各族各界代表人士；在各界代表人士中既有民主黨派和無黨派人士，還有許多中共黨員。因此，現在政協實施的協商民主，已不限于多黨合作政黨制度和統一戰線范圍了。政協既可以組織參加政協的各黨派與中國共產黨進行政治協商、互相監督，也可以組織政協的各參加單位、政協委員對政府等國家機關進行政治協商和民主監督。三是在更廣泛社會領域、特別是基層開展的民主協商。現在有些基層也有統一戰線成員，因此也有屬于統一戰線范圍的協商民主。但我以為十八大這里講的，主要還是一種致力于擴大公民有序政治參與，構建社會公眾廣泛參與民主決策、民主管理、民主監督，屬于基層地方治理模式的協商民主，如浙江溫嶺市1999年開始探索創建的民主懇談制度等。 三、“健全社會主義協商民主制度”的主要任務 十八大報告明確提出了政治體制改革“要把制度建設擺在突出位置”，推進協商民主的首要任務也是要加強制度建設，“完善協商民主制度和工作機制”，“把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中，增強民主協商實效性。”賈慶林主席在參加十八大北京代表團討論講社會主義協商民主問題時，首先也講到要完善協商制度、實現規范性，進一步明確協商什么、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用的問題。 完善協商民主制度不是一件簡單容易的事情，我以為有兩點需要特別注意。一點是對各種協商民主形式要有一個科學準確的分析，不同的協商形式應有不同的制度要求，不能一概而論。比如，人民政協的政治協商就既有像全委會、常委會這樣定期開展的，有較多內容、較多人參加的會議協商形式，也有如這次十八大報告提到的，可以在閉會期間不定期進行的專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種形式。我以為，進一步明確政治協商的主體和對象、內容和程序，主要是針對涉及重大決策、重大問題的政治協商講的，其他如涉及協調關系的協商，在政協全委會、常委會、主席會議期間開展的協商等，并不一定都要有同樣的制度、程序規定。還有一點就是協商民主廣泛存在于眾多領域，有多種渠道和形式，參與實施協商民主的也不僅有政協、黨派和有關團體，還有黨委、政府等諸多方面。因此，協商民主的制度建設也不能是單方面的，而必須具有系統性，是一個完整的制度體系。經過多年探索許多地方已制定實施了政治協商規程，現在需要對協商民主制度建設有一個全面、周密的考慮，不僅要繼續進一步研究明確各種具體的協商民主制度和程序，而且可以開始在總結各地實踐經驗的基礎上，統籌研究各種協商民主的制度和程序，研究各種協商民主制度之間以及協商民主與其他相關制度之間的相互貫通和銜接。 當前發展協商民主的主要任務是加強制度建設，同時也要繼續拓寬協商民主渠道、創新協商民主形式。十八大提出了要“深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”，這四種協商就是近些年人民政協在這方面探索創新的成果。其中，有的已開展得比較規范，積累了較多的經驗，如十屆、十一屆全國政協開始探索發展起來的專題協商；也有的則還在探索中，如界別協商。十八大能夠把界別協商這樣仍在探索中的協商形式也寫進報告中，表明了中共中央對人民政協在推進我國政治體制改革和發展中充分發揮作用，不斷拓寬協商民主渠道、探索協商民主形式所持的一種積極支持鼓勵的態度。 ??（作者：全國政協經濟委員會辦公室主任） （責編：吳國挺）
上一頁 1234 下一頁 最后一頁
  • 返回首頁|
  • 關于協會|
  • 入會指南|
  • 免責聲明|
  • 版權聲明|
  • 合作單位|
  • 聯系我們|
  • 在線投訴
  • 管理員
    • 版權所有：湖南省信用管理協會                          備案號：湘ICP備2022015697號-1
    地址：長沙市高新技術開發區文軒路27號麓谷企業廣場F1棟203A 電話：0731-88857408
    管理部門：湖南省發展和改革委員會                     技術支持：中質企業信用評價有限公司
    官方公眾號
    官方小程序
    丰满少妇又爽又紧又丰满电影 | 国内精品视频666| 国产亚洲精品网站| 黄瓜视频成人app免费| 国产99久久精品一区二区| gay视频丨vk| 亚洲国产精品va在线看黑人动漫| 综合国产第二页| 亚洲欧美电影院| 日韩精品成人一区| 国产一区91精品张津瑜| 欧亚乱熟女一区二区在线 | 波多野结衣家庭教师在线播放| 国产精品久久久久久久久久辛辛| 91情侣在线视频| 91福利在线视频| 久久久久免费视频| 免费一级网站| 日韩精品中文字幕久久臀| 欧美4khd| 欧美在线短视频| 国产香蕉在线观看| 亚洲精品视频免费看| 中文字幕亚洲精品在线| 国产成人亚洲综合a∨婷婷图片| 97超碰在线免费观看| 在线观看一区视频| 波多野结衣xxxx| 日产精品一区二区| 台湾无码一区二区| 五月亚洲婷婷| 中文字幕乱码一区二区三区| 国产福利91精品一区二区| 黄色一区三区| 亚洲精品中文字幕| 国产精品初高中精品久久| 欧美性猛片xxxxx免费中国| 国产精品精品视频| 在线观看麻豆蜜桃| 精品国产美女在线| 777.av| 国产一区二区三区三区在线观看| 免费网站观看www在线观看| 精品国产电影一区二区| 亚洲av成人无码久久精品老人| 午夜久久久久久电影| 亚洲xxx在线| 亚洲h在线观看| 亚洲av综合色区无码一区爱av| 亚洲国产精品久久不卡毛片| 国产精品国产精品国产专区| 亚洲色欲色欲www| 在线免费av网| 亚洲精品视频在线| 99久久久无码国产精品免费| 亚洲已满18点击进入久久| 国产理论片在线观看| 一区二区三区在线视频播放| 91麻豆视频在线观看| 亚洲在线成人精品| 成人免费观看在线视频| 欧美午夜无遮挡| 男女啪啪a级毛片| 欧美日本高清视频在线观看| 欧美日韩看片| 日韩久久精品一区| 一个人在线观看免费视频www| 精品国产免费一区二区三区四区| 免费网站你懂的| 国产一区二区黄| 全部孕妇毛片丰满孕妇孕交| 毛片精品免费在线观看| 在线中文字幕av| 欧美性在线视频| 黄色av免费在线| 99国精产品一二二线| 性欧美18一19sex性欧美| 日韩欧美99| 好吊妞视频这里有精品| 国产成人a亚洲精v品无码| 91综合在线| 初高中福利视频网站| 日韩中文字幕麻豆| 色婷婷粉嫩av| 久久免费的精品国产v∧| 亚洲精品国产精品国自产网站按摩| 亚洲一线二线三线久久久| 少妇人妻精品一区二区三区| 3atv一区二区三区| 老太做爰xxxx| 久久福利视频导航| 国产中文字幕在线观看| 国产欧美在线播放| 亚洲深夜视频| 在线观看成人av| 国产探花在线精品一区二区| 五月六月丁香婷婷| 日本中文字幕一区| 99久久99久久精品免费看小说.| 99久久国产综合色|国产精品| 精品无码一区二区三区的天堂| 亚洲成人激情av| 欧美色图亚洲图片| 日韩精品高清视频| 116美女写真午夜一级久久| 热re91久久精品国99热蜜臀| aa级大片免费在线观看| 日韩高清av电影| 亚洲欧洲美洲国产香蕉| 国产亚洲视频一区| 日本中文字幕不卡| 亚洲国产精一区二区三区性色| 亚洲视频在线一区观看| 亚洲人成电影院在线观看| 精品99一区二区| 日本福利视频| 国产精品免费观看在线| se01亚洲视频| 欧美精品自拍视频| 黑丝一区二区| 小嫩苞一区二区三区| 国产精品美日韩| 天天av天天翘| 亚洲国产中文字幕久久网| 黄页免费在线观看| 国产男女猛烈无遮挡91| 成人在线视频观看| 亚洲欧洲日产国码无码久久99| 99精品久久久| 精品欧美一区二区久久久久| 亚洲人成伊人成综合网小说| www四虎com| 在线成人激情黄色| 77导航福利在线| 欧美日韩国产精品一卡| 自拍欧美一区| 亚洲国产果冻传媒av在线观看| 99久免费精品视频在线观看 | 中文字幕+乱码+中文字幕明步| 日韩一区在线免费观看| 影音先锋男人看片资源站| 亚洲全黄一级网站| 成人欧美亚洲| 欧美精品一区二区三区在线四季 | 国产馆av播放| 欧美老少做受xxxx高潮| 天使と恶魔の榨精在线播放| 中文字幕黄色大片| 欧美视频不卡| 久久老司机精品视频| 姬川优奈aav一区二区| 丁香视频五月| 国产成人精品久久亚洲高清不卡| 国产原创一区| 九九九九九伊人| 成人一区在线观看| 内射无码专区久久亚洲| 亚洲精品国产福利| av一级在线| 成人精品视频99在线观看免费| 视频精品一区二区三区| 99久久99精品| 99re视频精品| 亚洲成人黄色小说| 中文字幕一区二区三区电影| av网站在线免费| 欧美视频在线第一页| 亚洲精品美女| 久久国产黄色片| 在线观看一区日韩| 亚欧精品一区| 国产一区再线| 欧美日韩久久精品| 女性裸体视频网站| 午夜精品久久久久久不卡8050| 久草视频免费在线观看| 久久在线精品视频| 欧美男人天堂| 激情视频综合网| 国产99久久久精品| 中文字幕你懂的| 亚洲а∨天堂久久精品9966| 成人动漫在线免费观看| 欧美亚洲视频一区| 鲁大师成人一区二区三区| 一级特黄免费视频| 欧美mv日韩mv国产网站| 97超碰人人在线| 日本女人高潮视频| 精品动漫3d一区二区三区免费| 91av在线免费视频| 91精品国产色综合久久久蜜香臀| 婷婷婷国产在线视频| 日韩免费av电影| 国产亚洲一区| 日韩成人短视频| 欧美午夜一区二区三区 | 夜夜嗨av色一区二区不卡| 大香伊人中文字幕精品| av天堂永久资源网|